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安徽日报:省退役军人事务厅 “忠诚、为军、担当、奉献”书写退役军人工作更大光荣

文章来源:安徽日报 发布日期:2021-10-29 09:03 点击数:
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安徽是革命老区、兵员大省,退役军人工作十分繁重。省退役军人事务系统组建近三年来,坚持服务经济社会发展、服务国防军队建设的方针,秉持“忠诚、为军、担当、奉献”的系统文化精神,以开拓创新、敢为人先的闯劲,办成了一批实事好事,解决了一批急事难事,退役军人工作呈现蹄疾步稳、多点突破的良好态势。

思想政治引领全面加强

坚持党对退役军人工作全面领导,持续加强思想政治引领,厚植爱党爱国爱社会主义的真挚情怀,确保社会大局和谐稳定。

正向引领更为有力。在全省深入发掘宣传退役军人先进典型,16名全国模范退役军人、3个全国退役军人工作模范单位和2名全国退役军人工作模范个人受到中央表彰,2人和1个集体被退役军人事务部等部门评为“最美退役军人”,会同省委宣传部、省军区政治工作局常态化开展“安徽最美退役军人”评选。联合省委宣传部、邮储银行安徽省分行和多家省级新闻媒体常态化开展讲好“我的退役故事”,引领广大退役军人始终听党话、跟党走,积极投身经济和社会建设主战场。

作用发挥更为突出。注重从退役军人中培养选拔农村基层组织带头人,村(社区)“两委”中“兵支书”“兵委员”达1.32万人,约占全省“两委”总人数12%。积极打造“红耀江淮”志愿服务品牌,组建志愿服务和应急救援队伍近五千支。特别是2020年,面对突如其来的新冠肺炎疫情和历史罕见的洪灾,22万名退役军人响应号召、冲锋在前,汇聚“战疫”“抗洪”力量,累计捐赠物资价值3000多万元,退役军人在应对急难险重任务中的突击队作用得到充分展现。以庆祝建党100周年为契机,组建红色宣讲团,在全省范围开展红色宣讲志愿服务活动,进一步弘扬红色传统、传承红色基因。

合法权益有力维护。创新开发专项岗位5.34万个,帮助3.69万名安置后下岗(失业)和自谋职业中再就业困难的退役士兵就业。圆满完成13.2万名退役士兵养老保险补缴工作,工作进度和质量处在全国前列。逐步提高生活补助标准,部分企业退休军转干部、在企业退休的部分军队退役士兵生活困难问题得到缓解。统筹利用好社会保障和社会救助等政策,帮助解决退役军人实际困难。学习借鉴新时代“枫桥经验”,建立全省系统干部职工常态化联系退役军人制度,健全社会矛盾纠纷多元预防调处化解机制,面对面做好思想引领与困难帮扶,确保问题隐患化解在基层当地、消除在萌芽状态。


2021年9月30日,“兵王”王忠心和黄山休宁县老兵志愿服务队队员一起看望慰问抗美援朝老兵汪庭芳。


移交安置更加精准

坚持“岗位只增不减、质量只升不降”,坚持用情、用心、用力做好移交安置工作,努力以实际行动让退役军人获得感、幸福感、尊崇感更有保障、更可持续。

安置任务全面落实。近三年来,每年均高质量完成计划分配军转干部、符合政府安排工作条件的退役士兵接收安置工作。2020年,军转干部安置在党政机关和参公管理事业单位的比例达97%以上;退役士兵安排在事业单位编制内工作的人员占比达66%以上,创历史新高,基本实现安置对象、接收单位和部队“三满意”。

安置办法不断完善。积极探索“直通车”式安置方式,健全“阳光安置”工作机制,促进人岗相适、人事相宜。自2019年起,明确省市县三级以年度接收符合政府安排工作条件退役士兵人数为基础,分别按照不低于5%、10%、20%的比例,确定所管理的事业单位接收岗位数量并落实编制;省属企业按照不低于全系统新招聘职工总数的5%核定接收计划。

军休服务保障持续优化。健全移交安置制度机制,着力实现“随退随审、即交即接”。根据国家统一部署,扎实推进军队师级以下离退休干部、退休士官和伤病残士兵三年集中移交政府安置工作。积极探索引入社会力量推进适老化改造,全面落实“两个待遇”(政治待遇、生活待遇),军休干部服务保障更加有力。

就业创业品牌日益响亮

就业是民生之本,省退役军人事务厅坚持以实现退役军人更加充分、更高质量就业为目标,促进军事人力资源向经济社会发展重要力量转化,让退役军人有“位”有“为”。

就业政策不断健全。在全国率先出台《关于充分发挥经济功能区岗位优势 促进退役军人高质量就业创业的工作方案》,助力退役军人到全省119个经济功能区就业创业。出台安徽省退役军人创业园管理暂行办法,引导创业孵化载体有序建设和良性发展。

教育培训有效加强。主动顺应产业转型升级对退役军人就业提出的新要求,推行“订单式”“定向式”“定岗式”和现代学徒制培训,实现技能培训与上岗就业无缝衔接。累计开展退役士兵技能培训3.96万人次,高职扩招、普通高校专升本累计录取7.86万人,退役军人就业竞争力有效提升。落实技能培训补贴政策,提高省级培训人均补助标准至2400元,增幅达140%。建立健全技能培训协调机制,探索不分地域选择培训机构模式,技能培训针对性、实效性更强。

创业带动作用明显。退役军人就业创业基地建设从零起步,在创业孵化基地、创业园区、众创空间等场地开辟退役军人创业专区,截至目前,全省已建成就业创业各类园地298家。落实退役军人就业创业税收和金融优惠政策,2019年以来,全省金融机构为退役军人和军创企业提供就业创业扶持贷款170多亿元。组建省级就业创业指导团队,帮助退役军人提升创业创新能力。

公共服务不断优化。在安徽公共招聘网开通“退役军人招聘”专区,实现就业信息精准对接。持续开展就业服务月、“就业起航”等活动,联合开展长三角地区退役军人招聘活动,鼓励企业定向招聘退役军人,三年累计提供就业岗位90余万个。与132家龙头企业签署合作协议,充分发挥大型企业资源吸附效应,致力打造一批具有影响力的退役军人就业基地。

社会化拥军氛围更为浓厚

大力弘扬双拥光荣传统,以服务部队练兵备战为主线,探索路径、创新方法,推动富民强省与强军兴军同频共振、互促双拥。

模范创建成果丰硕。在新一轮全国双拥模范城(县)创建中,我省14个市被命名为全国双拥模范城,工作影响力进一步加强。

服务备战打仗有力。省、市、县三级联动健全拥军支前军地协调组织,战时拥军支前、平时拥军支训能力进一步提升。实施“发挥双拥优势帮助部队解决实际问题”专项行动。近三年来,全省累计投入35亿元,无偿划拨军事项目用地近千亩,一批影响部队建设发展的难题得到有效解决。加快军供标准化建设,14个军供站转为公益一类事业单位,近三年共保障过境官兵32.4万人次。深入开展“情系边海防官兵”拥军优属活动,累计走访慰问近3200户家庭,帮助解决了一批实际困难。

“三后”问题有效解决。持续开展“助力随军家属就业工程”“双拥在基层”等活动,有效解决500余名随军家属就业问题,对随军前身份为在编在岗公务员、事业单位工作人员的家属,全部无障碍无条件指令性安排。加大军人子女教育优待政策落实督导力度,2200余名军人子女享受到教育优待政策,军政军民团结大好局面更加巩固。


滁州市全椒县荣汇广场,退役军人家属正在拥军优抚示范店挑选零食。


优抚保障更加有力

坚持“普惠加优待”工作理念,全力做好优抚保障工作,暖心开展关爱帮扶,及时把党和国家的温暖送到广大优抚对象身边。

待遇保障稳步提升。近三年来,累计发放抚恤补助金77.9亿元,优抚对象抚恤补助平均标准较部门组建之初提高约30%;累计为9万户(次)义务兵家庭发放优待金14.9亿元,平均标准较部门组建之初提高26.8%。及时下拨优抚对象医疗保障资金,推动省财政新设500万元优抚对象医疗保障经费科目。筹措增发纾困解难优待金5亿元,7.9万人从中受惠。争取农村危房改造资金2500万元,3500多人的住房条件得到改善。优抚医疗“一站式”结算平台与医疗保障信息平台实现对接,重点优抚对象享受到医疗费用报销补助“一站式”办理、一体化服务。

关爱帮扶更显亲情。设立8.1亿元专项奖补资金,对全省32个原国家级和原省级贫困县退役军人工作实行以奖代补。设立3亿元省级革命老区专项资金,为68个革命老区服务对象提供帮扶。持续开展“爱心送进光荣门”活动,通过政府购买服务、动员社会组织和志愿者服务等方式,提供个性化、精准化服务。建立村级“周探望”、乡级“月走访”、县级“季联络”、市级“年督办”、省级常态化督导的关爱帮扶机制,累计走访慰问服务对象80多万人次,送去慰问款(物)2.5亿元。


2021年7月21日,省退役军人事务厅开展“爱心献功臣 服务送上门”活动,为残疾军人免费配发康复辅助器具,真心真情为退役军人办实事。


褒扬纪念教育作用彰显

全省退役军人事务部门将传承红色基因、庚续红色血脉作为自己义不容辞的责任和使命。组建以来,始终将烈士褒扬纪念工作摆在特殊位置,结合开展党史学习教育等,坚持尊崇导向,创新方式载体,用红色资源育人育心。

纪念活动更加丰富。出台《安徽省烈士亲属异地祭扫组织服务工作实施办法》,细化明确烈士亲属异地祭扫的服务保障内容、办理流程、优先优惠措施。大力开展“烈士寻亲”活动,全省已为23位烈士寻找到了亲属,为其中的14位烈士举行了认亲、祭扫仪式。开展“百年江淮英烈”等褒扬纪念活动,启动编纂“红色江淮”系列丛书,清明期间举办“一封家书祭清明”“一幅画像显英容”系列纪念活动,英烈精神得到广泛传播。

纪念设施提质改造。高规格出台《安徽省烈士纪念设施规划建设修缮管理维护工作实施方案》,率先出台《省级烈士纪念设施评定规范》《零散烈士纪念设施保护管理规范》等两项省级地方标准。重点抓好烈士纪念设施提质改造工程,着力打造“一中心、两群、两带”江淮烈士纪念设施红色教育新阵地。

工作运行机制顺畅高效

省退役军人事务厅组建近三年来,以“三个体系”建设为统揽,加强顶层谋划,打牢建设基础,推动工作落实,全面发力、多点突破,实现了退役军人工作奠基启新、稳步发展。

组织管理体系基本建成。省委设立退役军人事务工作领导小组,16个省辖市、104个县(市、区)党委退役军人事务工作领导机构全部设立,县级以上退役军人事务部门按要求组建到位,党领导下的退役军人行政机构完成体系重塑。按照“五有”“全覆盖”要求,建成覆盖省市县乡村五级的退役军人服务中心(站)1.96万个,317家退役军人服务保障机构实现转隶。成立安徽省爱国拥军促进会,党领导下的行政部门、服务体系、社会力量“三驾马车”同向发力的工作格局基本形成,党的领导全面加强。

工作运行体系更加顺畅。建立健全与沪苏浙常态化联系机制,坚持等高对接、全面融入,签订并推动《长三角退役军人事务一体化发展合作备忘录》落地见效。在各级党政领导班子考核、省政府目标管理绩效考核中,实现退役军人工作考核指标单列,军地相关部门共同支持做好退役军人工作更有保障。信息化建设扎实推进,“互联网+退役军人服务”进程加快。深入开展“基层基础基本建设年”活动,全面加强干部教育培训,开展业务技能练兵比武,加快干部队伍能力建设。

政策制度体系逐步健全。深入抓好《退役军人保障法》学习宣传贯彻,一批涉及安置就业、优抚褒扬等社会核心关切的政策文件陆续出台,退役军人工作政策制度体系逐步健全,法治化进程进一步加快。

在风雷激荡中挺立潮头,在勇毅笃行中写就华章。下一步,全省退役军人事务系统将按照省第十一次党代会总体部署,持续加强退役军人服务管理保障,更好发挥退役军人作用,全力支持部队建设发展,大力弘扬英烈精神,在全社会营造尊崇军人、尊重退役军人的良好氛围,不断开创退役军人工作高质量发展新局面。

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